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安徽明確要求落實需求管理

2021年08月03日 09:45 來源:中國政府采購報打印

      本報訊 記者昝妍報道 近日,安徽省財政廳從合理確定采購需求和實施計劃,加強采購需求管理內控制度建設等方面提出具體要求,促進各級財政部門以及省直各部門嚴格落實《政府采購需求管理辦法》(以下簡稱《辦法》),做好采購需求管理工作。

安徽省財政廳明確,對政府采購需求的制定、實施、指導應權責明晰。采購人應落實需求管理主體責任、主管預算單位要加強對所屬預算單位的督促和指導、各預算單位要依法依規開展需求調查,并根據項目預算和績效目標,科學合理確定項目技術、商務要求,做好合同訂立和管理安排。此外,安徽省財政廳強調,制定政府采購需求應公平公正。不得設置不合理的企業資質、所在地等限制性規定及隱性門檻;不得以企業注冊資本、資產總額、營業收入、利潤、納稅額等規模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素;不得在企業股權結構、經營年限等方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。

在內控制度建設方面,安徽省財政廳規定,采購人須將采購需求管理作為本單位政府采購內控管理的重要組成部分,建立健全政府采購需求管理制度和審查工作機制,細化工作要求和執行標準,明確崗位權限和職責,加強對采購需求的風險防控,預判在采購需求形成和實現過程中的各種風險事項,有針對性地提出應對措施和替代方案,從源頭上防范和化解風險。

在供應商誠信方面,安徽省財政廳要求,采購人和代理機構共同建立供應商誠信履約承諾機制。在采購文件中設置供應商誠信履約承諾函,事先告知不按規定簽訂合同或者履行合同的法律風險,并要求供應商在投標文件中承諾誠信履約,防范不按規定簽訂合同或者履行合同行為的發生。采購人、代理機構發現供應商存在違法違規行為的,應主動收集證據,并向同級財政部門報告,財政部門應按照法律法規規定追究供應商法律責任。

此外,安徽省財政廳還指出,各級財政部門要依法加強對政府采購需求管理的監督檢查,將采購人需求管理作為政府采購活動監督檢查的重要內容,不定期開展監督檢查工作。如發現采購人違反《辦法》規定,可采取約談、書面關注等方式責令采購人整改,并告知其主管預算單位。對情節嚴重或者拒不改正的,將有關線索移交同級紀檢監察、審計部門處理。

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